應客戶(hù)要求，保安公司與客戶(hù)簽訂服務(wù)合同，指派一定數量的保安員進(jìn)駐客戶(hù)，負責客戶(hù)的安全保衛工作，在以往的概念中，這只是一種服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，保安公司只是服務(wù)公司而已?！秳趧?dòng)合同法》實(shí)施以后，我們應該從法律的角度來(lái)審視我們保安業(yè)的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)：保安公司招聘保安員并與之簽訂勞動(dòng)合同，成為法律意義上的用人單位，但保安公司自己并不用工（臨時(shí)保衛活動(dòng)也是派遣關(guān)系），而是根據客戶(hù)合同向客戶(hù)派 駐保安員，保安員在客戶(hù)上班，協(xié)助客戶(hù)維護安全，客戶(hù)成為了實(shí)際用工單位；保安公司在所得服務(wù)費中代客戶(hù)發(fā)放保安員工資福利，并從中獲取管理費作為公司的經(jīng)營(yíng)收益。勞務(wù)派遣最本質(zhì)特征就是用人與用工剝離，保安公司用人但不用工；客戶(hù)用工但不用人，因此．保安公司與客戶(hù)的法律關(guān)系就是《勞動(dòng)合同法》中界定的勞務(wù)派遣與被派遣的關(guān)系，保安公司屬于典型的勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)性質(zhì)。既然保安公司的經(jīng)營(yíng)行為完全符合法律規定的勞務(wù)派遣要素，就為改變保安業(yè)目前服務(wù)與被服務(wù)傳統經(jīng)營(yíng)模式提供了法律依據，也為保安公司新的發(fā)展路子提供丁可能性。為此，我們應根據《勞動(dòng)合同法》的規定認真開(kāi)展以下上作：

一、變更保安公司營(yíng)業(yè)執照的經(jīng)營(yíng)范圍

既然保安公司以勞務(wù)派遣為主要經(jīng)營(yíng)方式，就應該到工商部門(mén)依法變 更營(yíng)業(yè)執照中的經(jīng)營(yíng)范圍，將原經(jīng)營(yíng)范圍主營(yíng)第1點(diǎn)“為國內企事業(yè)單位、機關(guān)團體、居民住宅區、公共場(chǎng)所安 全守護提供服務(wù)”變更為“為國內企 事業(yè)單位、機關(guān)團體、居民住宅區、公共場(chǎng)所安全守護提供勞務(wù)派遣”。這樣，就可以依法確定保安公司主營(yíng)業(yè) 務(wù)為提供安全守護勞務(wù)派遣。以前和客戶(hù)的關(guān)系是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，客戶(hù)只是以服務(wù)費的方式支付給保安 公司，至于保安員的工資、福利和社保金，保安公司只能在服務(wù)費中自行分配，與客戶(hù)無(wú)關(guān)。營(yíng)業(yè)執照變更為 “保安勞務(wù)派遣”以后，在法律上客戶(hù)只能是實(shí)際用工單位，保安公司就能依法在客戶(hù)合同中明確約定保安員工 資、福利和社保金以及公司管理費，使保安公司勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)合法化，從 而保障公司和保安員的合法權益。

二、修改保安員和客戶(hù)合同使之符合法律要求

保安公司要依照勞務(wù)派遣方式運營(yíng)，就必須對保安公司與保安員簽訂的勞動(dòng)合同依照勞務(wù)派遣規定進(jìn)行修 改，同時(shí)對客戶(hù)合同也要進(jìn)行相關(guān)修改。根據《勞動(dòng)合同法》，保安公司經(jīng)營(yíng)主營(yíng)業(yè)務(wù)變更為勞務(wù)派遣以后，必 須與保安員簽訂兩年以上期限的勞動(dòng)合同，對保安員的權力與義務(wù)，也根據《勞動(dòng)合同法》中關(guān)于勞務(wù)派遣規 定進(jìn)行修改，使之符合《勞動(dòng)合同法》要求?？蛻?hù)合同原來(lái)只是服務(wù)合同，變更為勞務(wù)派遣以后，客戶(hù)合同條款 更多的改變?yōu)閯趧?wù)派遣雙方的權利與義務(wù)，明確約定被派遣人員——保安 員的工資、福利、社保費、意外綜合保險以及節假日和年休假加班費，確定實(shí)際用工單位的法律約定義務(wù)，使 保安公司和保安員的權益合法化，為今后逐步提高保安員待遇奠定法律基礎。這樣可以有效改變以往客戶(hù)單位 涉及保安員合法權益糾紛的時(shí)候，就往保安公司身上一推了事的狀況。

三、修改公司管理制度和保安員手冊

《勞動(dòng)合同法》對解除勞動(dòng)關(guān)系作出了比較嚴格的規定，因此，第一，要解除嚴重違法違紀保安員的勞動(dòng)關(guān) 系，必須按照Ⅸ勞動(dòng)合同法》規定的情形重新修改公司的規章制度，使之合法化。第二，保安員作為派遣人員 到客戶(hù)單位工作，必須在勞動(dòng)合同中 約定遵守客戶(hù)單位規章制度的條款。第三，保安員手冊是保安員簽訂勞動(dòng) 合同時(shí)簽領(lǐng)人手一冊井必須遵守的， 應具體清楚告知保安員處理違法違紀的制度規定。這些規章制度和手冊的 修改，都應依法有據，以避免將來(lái)解除嚴重違法違紀保安員的勞動(dòng)合同糾紛。

四、約定保安服務(wù)責任保險條款

按照勞務(wù)派遣規定，客戶(hù)（用工單位）自保安員派遣到本單位后，應承擔保安員（用工人員）的管理責任和風(fēng)險，這是與服務(wù)關(guān)系完全不同的概念?？蛻?hù)單位聘請保安員作為本單位用工人員，就應該承擔用工人員在本單位的相關(guān)法律義務(wù)，包括工作安排、安全事故等，但在客戶(hù)長(cháng)期習慣于被服務(wù)的情況下，不可能很快適應這種法律角色的轉換。因此，作為專(zhuān)業(yè)保安派遣公司，一方面要明確自己的角色，一方面還得為客戶(hù)著(zhù)想，在簽訂客戶(hù)合同時(shí)可幫客戶(hù)購買(mǎi)保安服務(wù)責任保險廈約定相關(guān)義務(wù)，一旦出現責任事故可以進(jìn)行保險理賠，體現保安派遣公司的專(zhuān)業(yè)性，以減輕客戶(hù)的心理壓力，也促進(jìn)客戶(hù)逐步自覺(jué)地按照《勞動(dòng)合同法》要求進(jìn)行管理。

五、爭取依法提高收費標準

《勞動(dòng)合同法》關(guān)于“勞務(wù)派遣人員與實(shí)際用工單位員工同工同酬”的規定，在目前大環(huán)境下很難實(shí)施，客戶(hù)單位臨時(shí)用工不可能給保安員享受與本單位員工同工同酬的待遇。保安公司只能通過(guò)提高收費標準來(lái)提高保安員待遇?？筛鶕數刈畹凸べY標準提高情況、根據城鎮職工工資水平情況和保安員各項經(jīng)營(yíng)成本提高情況，綜合提出新的收費標準，爭取逐年提高保安員的福利待遇。這樣，才能逐步解決保安員待遇偏低，人員流失嚴重、招工困難等制約保安公司發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。

六、依法簽訂勞動(dòng)合同和明確試用期

根據《保安服務(wù)管理條例》規定，從事保安工作的人員，必須是經(jīng)過(guò)審查合格和培訓取得保安從業(yè)資格的人 員，保安公司方能與之簽訂勞動(dòng)合同。因此，公司除了依法在保安員政審合格并參加培訓取得合格證后簽訂 勞動(dòng)合同外，還可根據勞務(wù)派遣關(guān)于勞動(dòng)合同年限和試用期的規定，明確新人職保安員兩個(gè)月的試用期，以避 免一些保安員簽訂合同領(lǐng)取服裝后很快離職還要求補償問(wèn)題的發(fā)生，保護公司的合法權益。為了吸引保安從業(yè) 人員，試用期工資可實(shí)行與轉正保安員同工同酬，減輕保安員從業(yè)負擔。

客戶(hù)艦避勢務(wù)派遣

目前，一些客戶(hù)非常清楚聘請保安就是勢務(wù)派遣，卻不愿意承擔實(shí)際用工的法律義務(wù)。為了規避勞務(wù)派遣的法律義務(wù)，他們主要采取了以下應對方式：

一，業(yè)務(wù)外包式

這種業(yè)務(wù)外包完全借用五其他行業(yè)為了規避用人風(fēng)險而采用的方式，比如建筑業(yè)外墻裝修工程，就常用外包方式承包給分包商，避免直接用工和工程中人員損傷的糾紛。將安保業(yè)務(wù)整體外包，盡管在外包經(jīng)費上仍然以人力成本核算為主，但外包后，乙方勞動(dòng)力不再成為甲方實(shí)際用工，甲 方既規避勞務(wù)派遣的用工和責任風(fēng)險，又保留追究保安公司安保業(yè)務(wù)失誤的權利。

二，安保服務(wù)式

客戶(hù)之所以采取安保服務(wù)方式的 主要原因還是規避用人風(fēng)險和安保責任風(fēng)險，即使《勞動(dòng)合同法》實(shí)施，客 戶(hù)仍然堅持花錢(qián)買(mǎi)平安觀(guān)念，既然花錢(qián)買(mǎi)安保服務(wù)，保安員發(fā)生責任就應該由保安公司負責，治安一票否決迫使客戶(hù)盡量轉移責任風(fēng)險。至于保安員各項福利待遇，雙方核算清楚以后以服務(wù)費包干式支付，出現勞資 和損傷賠償糾紛與客戶(hù)無(wú)關(guān)。

三、應對策略

以上兩種規避勞務(wù)派遣的方式， 我們應給予理解，客戶(hù)的顧慮有其合理因素，在客戶(hù)堅持不按勞務(wù)派遣方 式茌訂合同的情況下，我們應充分尊重客戶(hù)意見(jiàn)。對此，我們可以在客戶(hù)合同中約定清楚業(yè)務(wù)外包費或安保服 務(wù)費應包括保安員工資、福利、意外綜合保險和社會(huì )保險費、保安責任保險以廈管理費，以利于雙方共同規避 責任損失風(fēng)險。采取這樣方式的一般都是比較大和比較有錢(qián)的客戶(hù)，我們應該充分利用客戶(hù)寧愿多花錢(qián)不寧愿 擔責任的心理，提高服務(wù)費和抗風(fēng)險能力，雙方互利互惠。

芳務(wù)派遣經(jīng)特方式的趨勢和存在的風(fēng)險

勞務(wù)派遣可以保障保安員和保安公司的合法權益，其趨向肯定沿著(zhù)依法規范經(jīng)營(yíng)的方向發(fā)展，但也存在不 少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險：

一、客戶(hù)接受勞務(wù)派遣可以規避用人風(fēng)險和很多管理環(huán)節，如辦理社保，培訓、服裝和招收、辭退、獎懲等，客戶(hù)不用費多少管理成本即可達到安保目標，客戶(hù)花錢(qián)買(mǎi)平安可以省力省心，成本風(fēng)險顯然比自己聘請人 員劃算。對有錢(qián)的大客戶(hù)，例如金融機構等，根據金融改革的需要，他們會(huì )將很多內部保衛崗位裁撒，聘請保 安公司負責，會(huì )使保安勞務(wù)派遣市場(chǎng)相對集中于大企業(yè)，利于市場(chǎng)的發(fā)展。但不乏一些客戶(hù)認為勞務(wù)派遣增加了用工成本，尤其是一些黨政部門(mén)和小單位，經(jīng)費負擔達到一定程度以后，就會(huì )不愿意提高服務(wù)費，客戶(hù)寧愿自己招人用人和承擔風(fēng)險，保安公司撤點(diǎn)在所難免。對政府部門(mén)這樣的客戶(hù)，我們不可忽視他們對市場(chǎng)的影啊力。

二、勞務(wù)派遣最大風(fēng)險在保安員辭職、辭退、補償、未被派遣期間工資和社保問(wèn)題。從目前保安員自行走 人和缺員嚴重狀況看，多數保安員自行走人很少在社保和補償問(wèn)題上糾纏不休，使這個(gè)問(wèn)題還不十分急迫。自 從《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以后，保安員工資、福利和社保費只能籠統約定包含在服務(wù)費中，由保安公司負責代為 發(fā)放。辭職、辭退補償和未派遣期間工資就很難在服務(wù)費中約定明確數額，要多了客戶(hù)認為保安公司假借名 義多收費而不同意，要少了一旦出現補償風(fēng)險保安公司只能吃啞巴虧。

三、勞務(wù)派遣以后，勞務(wù)糾紛難免牽涉客戶(hù)，因為保安員投訴工資、福利待遇、節假日加班費問(wèn)題，客戶(hù)作為實(shí)際用工單位勢必受到牽連，一旦客戶(hù)名譽(yù)受損，繼續聘請保安的可能性就少很多。目前一些客戶(hù)對原派遣保安員整體策反，感情拉攏整體挽留，然后逼保安公司撒點(diǎn)，就是想變勞務(wù)派遣為自己聘請，控制被勞務(wù)派遣牽扯的風(fēng)險。

勞務(wù)派遣也是一把雙刃劍，在爭后的實(shí)踐中，肯定會(huì )遇到各種各樣的問(wèn)題，在當前沒(méi)有其他更好辦法提高 服務(wù)費、保障公司和保安員合法權益、有效遏制人員流失的情況下，勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)方式還是有利干保安行業(yè) 的發(fā)展，如何有效、有利、有節的實(shí)現保安公司經(jīng)營(yíng)方式的轉軌，為保安行業(yè)的健康發(fā)展奠定良好的社會(huì )、法 律基礎，還需要我們更為深入的研究，在實(shí)踐中不斷總結和改進(jìn)。各地保安公司應更多的吸取先進(jìn)地區的成 功經(jīng)驗，利用夸年貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》的有力時(shí)機，爭取明年再次提高服務(wù)費，以應對逐年提高的最低工 資標準和社保繳費標準，使公司經(jīng)營(yíng)方式從保安服務(wù)逐步過(guò)渡到勞務(wù)派遣，拓寬保安業(yè)的生存空間。